Финляндия переходит к лицензированному рынку

Финляндия близка к финалу одной из самых обсуждаемых реформ в европейском iGaming. Парламент поддержал переход от монополии к лицензируемой модели онлайн-гемблинга. Формально рынок стартует 1 января 2027 года, но ключевые решения приняты уже сейчас.

Что именно утвердили

• Ликвидируется монополия Veikkaus в онлайн-казино и ставках на спорт
• Лотереи и наземный сегмент остаются под контролем государства
• Процесс лицензирования операторов стартует в марте 2026 года
• Лицензии будут выдаваться сроком на 5 лет
• Единая налоговая ставка — 22% GGR
• Вводится отдельная лицензия для поставщиков софта

Регулирование и контроль

• Создается новый надзорный орган с правом штрафовать и отзывать лицензии
• Предусмотрена блокировка нелегального онлайн-контента
• Усиливаются требования по KYC, возрастной верификации и responsible gaming
• С 2028 года операторы смогут работать только с лицензированными провайдерами

Advertising Restrictions

• Полный запрет на инфлюенс-маркетинг
• Запрет рекламы, потенциально ориентированной на несовершеннолетних
• Запрет рекламы в соцсетях и на стриминговых платформах
• Разрешена поисковая реклама — как канал для уже сформированного спроса
• Бонусы: приветственные запрещены, допустимы только для существующих клиентов

Чего в законе нет

• Нет блокировки платежей в адрес офшорных операторов
• Нет системной блокировки офшорных сайтов
• Власти признают, что полностью устранить «серый» рынок не получится

What it means in practice

• iGaming разрешают, но с жесткими ограничениями на маркетинг и стимуляцию спроса
• Лицензированные операторы будут работать в рамках уже существующего спроса
• В первые годы офшорные операторы сохраняют преимущество за счет гибкости, бонусов и каналов привлечения

Conclusion

Финляндия выстраивает рынок, где операторам разрешено работать, но сильно ограничены инструменты конкуренции за игрока. Для лицензированных компаний это означает медленный и аккуратный вход с жесткими рамками по маркетингу и продукту.

Для офшорного сегмента в ближайшие годы существенных изменений не ожидается: спрос сохраняется, прямого давления на платежи и сайты нет, а сам регулятор признает, что полностью вытеснить нелегальный рынок не получится.