Нидерланды: нелегальный гемблинг обогнал лицензированный рынок
​
Впервые с момента легализации онлайн-гемблинга теневой сектор Нидерландов оказался крупнее официального. По данным регулятора KSA, за первые шесть месяцев 2025 года игроки потратили на нелегальных сайтах €617 млн — на €17 млн больше, чем у лицензированных операторов.

Основные факты

Валовой доход (GGR) легального рынка в H1 2025: €600 млн (–14% к H2 2024)
Нелегальные сайты в H1 2025: €617 млн
76% — доля онлайн-казино и live-игр
Ставки — 20%, покер и бинго — 2%, скачки — менее 0,2%
839 тыс. игроков — 5,7% взрослого населения

Почему так

С октября 2024 года вступили в силу новые правила защиты игроков, предусматривающие лимиты на депозиты и обязательное подтверждение дохода при крупных пополнениях. Ограничения снизили риски, но часть аудитории ушла на нелегальные площадки, где нет ограничений и контроля.

Поведение игроков

Количество активных аккаунтов: 1,29 млн (+9%)
7% — новые пользователи
Средние потери на игрока: €119 в месяц (-18%)
55% игроков теряют менее €100, но 0,8% — более €1 000

Что беспокоит регулятора

Нелегальный сектор растет быстрее всех
Игроки уходят на сайты без ограничений, контроля и защиты персональных данных
Положение легальных операторов усугубляется ростом налоговой нагрузки

Европейский контекст

Похожий сценарий уже наблюдался в Швеции и Германии: жесткие лимиты на депозиты привели к росту нелегальных сайтов. Европейские регуляторы все чаще ищут компромисс между защитой игроков и конкурентоспособностью рынка.

Выводы

Жесткое регулирование легального рынка создает возможности для теневых площадок — игроки уходят туда, где нет лимитов и контроля
Рост налоговой нагрузки и ограничения на депозиты снижают привлекательность «белых» операторов
Нелегальные платформы получают преимущество в гибкости и скорости адаптации к запросам игроков