iGN x 4H: обзор iGaming-лицензии Узбекистана

Редакция iGN совместно с экспертами из 4H Agency подготовила анализ лицензионной модели Узбекистана, где в начале 2025 года легализовали рынок азартных игр в части онлайн-гемблинга, букмекерских контор и лотерей.

Онлайн-гемблинг и букмекерская деятельность (5 лет):

• Срок действия лицензии — 5 лет
• Минимальный уставный капитал — ~$5,13 млн
• Финансовая гарантия — ~$2,5 млн
• Выдача и продление лицензии — ~$17 тыс
• Обновление деталей лицензии — 50% от стоимости лицензии

Основные требования к заявителю:

• Лицензия доступна только для юрлиц-резидентов Узбекистана
• Серверы оператора должны быть размещены в Узбекистане
• Деятельность ведется только через один домен в национальном сегменте (.uz)
• Приём депозитов, ставок и выплата выигрышей осуществляется исключительно через Единый госреестр участников пари и игроков
• Игровое оборудование и ПО должны иметь сертификаты соответствия от аккредитованных органов
• Оператор обязан выполнять требования по AML/CFT, хранению и использованию персональных данных и нормативов по рекламе, и требования к деловой репутации собственников
• Игры и беттинг должны соответствовать принципам ответственной игры, на сайте обязательно размещаются правила, риски и ограничения участия

Оператору запрещается:

• Предоставлять услуги несовершеннолетним
• Взаимодействовать с лудоманами и лицами, включенными в официальные ограничительные списки
• Использовать несертифицированное оборудование или ПО
• Вести деятельность через домен, не указанный в лицензии
• Предоставлять игрокам кредиты, рассрочку, займы, включая средства третьих лиц
• Использовать наличные средства и иные неразрешённые формы расчётов при приёме депозитов и выплате выигрышей

Основные налоги:

• Налог — 4% от GGR

Особенности рынка:

• С 2019 года Узбекистан несколько раз пытался запустить регулируемый рынок азартных игр, но первые попытки оказались неудачными
• В 2022 году работа над реформой возобновилась, в 2023 году президент поручил разработать обновлённую модель регулирования, а в 2024 году указ закрепил официальный запуск на январь 2025 года
• К началу 2025 года фактического запуска не произошло, рынок существует только на бумаге, ни одна лицензия не была выдана
• Жёсткие финансовые и технические требования (высокий уставный капитал, большие резервы, сложные инфраструктурные обязательства) сделали рынок слишком дорогим и практически недоступным
• Власти уже признали, что жёсткий запрет не дает результата и лишь уводит игроков в серый сектор

По данным «4H», узбекская лицензия сочетает в себе формальную либерализацию и завышенные входные барьеры, требования к капиталу, резервам и инфраструктуре выглядят непропорциональными потенциальному размеру рынка, что отпугивает даже крупных игроков.

Узбекистан декларирует курс на легализацию онлайн-гемблинга и беттинга, но до реального запуска индустрии рынок остаётся в подвешенном состоянии. Без смягчения финансовых и технических условий лицензия рискует остаться невостребованной.